回大理复命，于是和吴广告别，和马腾蛟一起，回大理国去了。
送别了王玄策，吴广也开始行动起来。
首先，合浦地区必须要巩固起来。作为大凉海军陆战队的桥头堡和后勤补给基地经营。
吴广在李牧的手下，没少干招抚流民的工作。所以他对占领区的治理手腕也很灵活。
首先，他宣布，之前县里百姓欠大梁的赋税全部免除。大地主的耕地和房屋等，留下一部分供起生活，其他全都分给穷苦的老百姓。
作为报酬，这些地里生产出来的粮食除了百姓自用之外，其他充作大凉军的军粮。
这些措施一出，士蒯先坐不住了。
“吴将军，我可是帮了你们大忙啊，不能把我的田也分了啊！”
“士蒯，你是不是想入大凉帝国的国籍？”
“对啊，吴将军，你说我如果想去大凉，你都可以帮忙让我去的。”士蒯说。
“嗯，按我大凉帝国的法律，平民超过一百亩地，其余的要征收一半的税收，而且还不允许出租出卖。另外，房产超过居住需要，也要征收房产税，既然你是大凉国民，那我就按大凉法律办了。”吴广道。
士蒯不找他，他还要找士蒯呢。因为合浦县城里都知道，士蒯是吴广的好朋友，如果吴广把士蒯的地都征收了，那其他地主也就没说的了。
“这”士蒯也是哭笑不得。
不过，为了拉拢住这个铁杆凉粉，吴广还是给他一项特权，——可以向大凉卖合浦珍珠。