紧的就是把这官府搭起来，至于钱粮、刑名考核，三年之后再说。你只要能把自己养活了，再保障了驻军的钱粮，其余的没什么要紧。”
王鹏听了这话先松了口气。他对蔡巡抚拱手道：“谢大人体恤。下官到此，两眼一抹黑，全靠大人提点。”
蔡巡抚笑道：“这里统共也没多少汉人，咱们几个再生分了，还能做事吗？你可带来体己人来？”
王鹏道：“嗯，下官带了个伴当，又带了一个幕僚——多的我也请不起。”
蔡巡抚听了道：“好！人少没关系，是汉人就行。一会儿你把他们两个的名字报给齐先生，嗯，也给个官儿做。”
王鹏听完这话都懵了，忙问道：“大人，下官那伴当斗大字儿识不得一筐，如何能做官？”
蔡巡抚一摆手道：“没事儿！老夫这里空白委任状是用大象从总督衙门运回来的，你就算算有多少吧！咱这里啥都缺，就是官帽子不缺！给自己体己人几个小官打什么紧？让你那伴当赶紧识字，没关系的。”
那个姓齐的幕僚也拱手对王鹏道：“王县不必在意，我本是秀才出身，因不耐烦做县官，才在大人府中为幕。没想到大人直接给了个民政局的缺——七品。”
王鹏听了，心中纳闷，寻思是不是让霍林这憨货捎个信回东北，从霍家村再喊几个过来。他估摸着霍林这家伙要是能认识字，那母猪都能上树！
蔡巡抚跟王鹏扯过闲话后，这才交代他道：“王兄弟到了达贡县，所依靠的只有驻军——嗯，我在你那里安排驻军六十，还有通译两个。”
王鹏听了，结巴道：“六六十人？好干什么？”
蔡巡抚听了笑道：“莫怕——刘大帅早就把他们都杀的服服帖帖，这六十人足够你用。告诉你，大帅杀人可不是乱杀的，全都是缅人里面的富人，而且杀得很干净。”
这话血淋淋的，王鹏饶是见多识广，那心肝也颤。蔡巡抚接着道：“你那县中还有从北方迁移过来的汉人一百多，他们也懂些缅语。他们都是家中有奴隶的地主——你要依靠他们施政。”
“第一件事，就是组织缅人分地。缅人此前多是公社制，这地说是共有，其实全都是土司和他们的亲近人掌握，那贫苦缅人所获大半都交给了头人。你只要把地分公平了，握住民心易如反掌。”
“第二件事，分好地之后，立即把保甲落下去。你就记着一条，各保之间，不得往来，若有犯者，全甲连坐。他们自己就把人看住了。”
“第三，如果都用汉人管理，就把人分开等了，此为统治的大忌。你就把住几个要害，一是兵，不消说了。二是典吏，这个明白否？”
见王鹏点头示意明白，蔡巡抚道：“至于审案子么，你就按大明律来，不过不要严苛。基本上就是‘约法三章’即可。约法三章知道不？”
王鹏见他没架子，胆子也大了些，笑道：“大人，下官也是秀才来的。”
蔡巡抚一愣，随即哈哈大笑，拍了拍自己脑门道：“怪我，怪我。你不知道，你那邻县，来的是个傻子。这家伙跑到我这里摆了一番道理，说是缅甸本就有公社制度，所以顺势要先复了井田，再复了礼乐——他奶奶的腿！”
王鹏听了无语，笑道：“想不到，如今还有这般迂腐的人。”
蔡应阳道：“就是，老夫把他骂了一顿。随后老夫问他读了什么书，竟是连苏东坡是谁都不知道的玩意儿！嗯，你们来的时候，朝廷就没有把关的吗”
见王鹏尴尬摇头，蔡应阳无奈的皱眉闭目，仰天长叹。随后他对王鹏笑道：“算了，不说那个厌物。兄弟你记住最重要的两个字，你这亲民之官用多少缅人都不要紧，管制关键就是一个‘公’字，一个‘廉’字。”
“这‘公’字好做。这里没有乡党，也没什么牵扯。缅人本就不敢惹汉人，你做事公道些，让汉人别欺负他们就好。”
“难，难在‘廉’字。所谓千里为官为那个啊，你明白吧。这里不兴这个，切切！总督衙门有廉正署，在我这里驻扎了好几个人；你那里也有两人，他们别的不干，就盯着你县是否廉洁——估摸各地还有暗探。这些人直属总督衙门——我也管不着，你也管不着。”
不过你放心，这全缅甸的生发都在总督府和各巡抚衙门手中。到了年底，咱们蒲甘每个县令发几十倍俸禄的火耗轻而易举——你也可以拿着这笔银子养廉。切切要把一个‘廉’字顶在头上！”
王鹏听了笑道：“大人放心，下官经商数年，颇有资财，这点子生发还没放在心上。”
蔡巡抚又说了一个好字，笑问道：“我来考考你，国中尚未如此抓吏治，此地为何要如此？”
“回大人话，可是‘廉生威’？”
“正是！咱们以少制多，只要做到‘公’、‘廉’二字，足以当百万雄兵！”
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