行任命官员，于是为了封官，将乾朝时期的州郡进一步细分。结果等到隋朝一统天下，就造成了一百个州，四五百郡的情况。制度混乱不堪。
于是杨坚就下令废弃郡制，改成了州县制度，但是这样一改，全国上下就有了两百个州，一千多个县。
要知道当年大乾鼎盛时期，也不过是二十一个州，然后州下面的郡有一百多个，县有接近上千个。
现在朝廷直接对两百个州负责，这就相当于现在的种家将省取消了，朝廷直接管辖市一级。这种情况下，朝廷的工作量直接翻了多少倍。
如此一来朝廷就需要增加大量官员，可能人数要增加五倍不止，而因为下面的州县划分，也会增加大量官员。
这样一来隋朝的朝廷运营成本远高于大乾。当然这样做也不是没有好处，州县制度将天下拆的七零八碎，地方上再也没有实力和朝廷对抗。
可以说这样一来，朝廷的力量得到极大提升，地方的力量被极大的削弱了。并且高官的数量少了很多。
只能说是各有优劣。